«О МЕРАХ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ В АГАПОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ» НА 2011-2015 ГОДЫ
Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением администрации Агаповского муниципального района
«03» ноября 2010 года
Программа
«О мерах по формированию доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в Агаповском муниципальном районе»
на 2011-2015 годы
Наименование программы - |
«О мерах по формированию доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в Агаповском муниципальном районе» на 2011-2015 годы |
|
Основание для разработки программы - |
Постановление администрации Агаповского муниципального района от 03.11.2010 г. № 1528 |
|
Заказчик-координатор - |
Администрация Агаповского муниципального района |
|
Основные исполнители - программы |
- |
Управление социальной защиты населения Агаповского муниципального района; МУ Комплексный центр социального обслуживания населения; МУЗ Агаповская центральная районная больница; Муниципальный отдел культуры; Управление образования администрации Агаповского муниципального района; Центр занятости населенияпо Агаповскому муниципальному району; Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Агаповского муниципального района; Комитет по строительству и архитектуре администрации Агаповского муниципального района; |
Цель программы |
- |
формирование к 2015 году условий, для обеспечения равного доступа инвалидов, наравне с другими, к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, а также объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. |
Задачи программы - |
выявление существующих ограничений, препятствующих жизнедеятельности инвалидам и иным маломобильным группам населения, и оценка потребности в их устранении; повышение оперативности и эффективности предоставления реабилитационных услуг в рамках совершенствования системы реабилитации инвалидов; |
|
Сроки реализации программы - |
2011 – 2015 годы |
|
Объемы и источники - финансирования |
федеральный областной муниципальный внебюджетный |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности |
повышение уровня жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения на территории Агаповского муниципального района; повышение качества профессиональной реабилитации инвалидов, их возврат к труду, снижение нагрузки на активную часть населения по их обслуживанию |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
В Агаповском муниципальном районе проблема доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации является актуальной.
В районе по состоянию на 20 октября 2010 года численность инвалидов всех категорий составляет 2033 человека, или 5,7% процента общего числа населения.
Чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидам наравне со всеми гражданами к образованию, здравоохранению, трудоустройству, социальной защите и спорту.
Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения.
Важнейшим условием формирования доступной среды является индивидуальный подход в решении вопросов доступности применительно к каждому конкретному инвалиду с учетом его потребностей, окружения, семейных условий, образования, вида трудовой деятельности, личностных особенностей; сопоставления желаний инвалида и его объективных возможностей.
Учитывая ценный потенциальный вклад инвалидов в общее благосостояние, формирование доступной среды жизнедеятельности создаст возможности для полной реализации инвалидами своих прав и основных свобод, а также будет способствовать полноценному участию инвалидов в жизни района.
В рамках реализации программы, разработанной на основе Подпрограммы «Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в Челябинской области» на 2011-2015 годы, предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров и обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, средств связи и информации.
Реализация этих мер потребует выполнения следующих управленческих функций:
анализ существующей системы обеспечения доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации;
работа по выявлению барьеров в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
координация и контроль всей деятельности по обеспечению доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.
Раздел II. Цель и задачи программы
Целью программы является:
формирование к 2015 году условий, для обеспечения равного доступа инвалидов, наравне с другими, к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, а также объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.
Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:
выявление существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения, и оценка потребностей в устранении;
создание правовой базы для реализации мероприятий, обеспечивающих формирование для инвалидов доступа к объектам социальной инфраструктуры и информации;
создание инфраструктуры информационно-справочной поддержки по вопросам инвалидов и инвалидности.
Раздел III. Сроки и этапы реализации программы
Реализация программы осуществляется в течение 5 лет в период с 2011 года по 2015 год.
В первый год предполагается проведение мониторинга на предмет обследования условий жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения на территории Агаповского муниципального района для дальнейшего формирования создания доступной среды
В последующие годы – реализация мероприятий, направленных на осуществление повышения эффективности предоставления реабилитационных услуг, формирование доступной среды жизнедеятельности на объектах социальной инфраструктуры.
Раздел IV. Система программных мероприятий
В программе предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:
Совершенствование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, в том числе:
- оборудования пешеходных и транспортных остановок общественного пассажирского транспорта указателями и информационными знаками с системой освещения;
- оборудования всех средств общественного пассажирского транспорта устройствами автоматической звуковой информации о номерах маршрутов и остановках;
- формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов путем совершенствования спортивно–реабилитационной базы в государственных учреждениях социального обслуживания будут создаваться условия доступности реабилитации методами физической культуры и спорта.
- совершенствование системы реабилитации инвалидов в органах здравоохранения, в том числе формирование доступности лечебно-профилактических учреждений для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
Формирование доступной средыдля инвалидов в органах здравоохранения будет осуществляться по нескольким направлениям.
Обеспечение детям - инвалидам медицинской, социальной, психологической поддержки, получаемых в медицинском учреждении, формирование системы комплексной реабилитации детей-инвалидов и создание доступной среды жизнедеятельности при прохождении лечения.
- совершенствование системы социализации инвалидов в общество путем оказания помощи в адаптации к современным условиям жизни через обеспечение доступа к информационным ресурсам, лучшим образцам искусства и традиционного художественного творчества, создание условий для творческой самореализации в культурной жизни общества.
Глава V. Ожидаемые результаты реализации программы
Успешная реализация программы позволит обеспечить значительный социальный эффект:
улучшение качества жизни инвалидов и маломобильных групп населения;
повышение общего уровня комфорта сельской среды для всех граждан;
экономический эффект, обусловленный повышением независимости инвалидов и маломобильных групп населения в обществе, их возвратом к труду, снижением нагрузки на активную часть населения по их обслуживанию;
изменение общественного сознания в отношении проблем доступности инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации.
Практическое значение программы состоит в том, что ее материалы дают специалистам различных отраслей знаний (архитекторам, работникам культуры, работникам физической культуры и спорта) комплексное представление о доступной среде жизнедеятельности и содержат такие мероприятия, выполнение которых позволит в значительной мере снять многочисленные барьеры, препятствующие нормальным условиям жизнедеятельности, передвижению инвалидов и маломобильных слоев населения в Агаповском муниципальном районе.
Параметры оценки
обеспечения равных возможностей
для граждан с ограниченными возможностями
1. Ширина тротуаров не должна быть менее 2000 миллиметров.
2. Наличие оборудованных пешеходных переходов.
3. Пандусы должны иметь поручни на высоте 720 миллиметров. угол подъема 5-8 градусов и знак, обозначающий место движения колясочника.
4. Наличие в туалетах общественных зданий специально оборудованных кабин для инвалидов.
5. Наличие на стадионах и в спортивных комплексах специально оборудованных площадок для занятий инвалидов спортом.
6. Наличие специально оборудованных мест для инвалидов в общественных зрелищных зданиях.
7. Ширина коридоров в общественных зданиях должна быть не менее 1800 миллиметров, ширина дверных проемов не менее 800 миллиметров.
Приложение 2
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением администрации Агаповского муниципального района
«03» ноября 2010 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О районной целевой программе «О мерах по формированию доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в Агаповском муниципальном районе» на 2011-2015 годы
Организация управления реализацией районной целевой программой «О мерах по формированию доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в Агаповском муниципальном районе» на 2011-2015 годы далее – программа) возлагается на администрацию Агаповского муниципального района – заказчика-координатора программы.
Ответственными исполнителями программы являются:
- Управление образования администрации Агаповского муниципального района – в части реализации мероприятий программы по совершенствованию системы реабилитации в сфере образования, а также совершенствование системы беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в учреждениях образования;
- МУЗ Агаповская центральная районная больница – в части реализации мероприятий программы по совершенствованию системы реабилитации инвалидов в сфере здравоохранения, а также совершенствование системы беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в учреждениях здравоохранения;
- Муниципальный отдел культуры Агаповского муниципального района – в части реализации мероприятий программы по совершенствованию системы реабилитации инвалидов в сфере культуры, также совершенствование системы беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в учреждениях культуры;
- Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Агаповского муниципального района - в части реализации мероприятий программы по реабилитации инвалидов методами физической культуры и спорта;
- ГУ Центр занятости населения Агаповского муниципального района – в части реализации мероприятий программы по профессиональной реабилитации инвалидов;
- Комитет по строительству и архитектуре администрации Агаповского муниципального района – в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;
- Магнитогорский филиал №4 ГУ – ЧРО ФСС РФ – в части предоставление технических средств реабилитации, санаторно – курортного оздоровления;
- Управление социальной защиты населения Агаповского муниципального района, МУ Комплексный центр социального обслуживания населения – по остальным мероприятиям программы.
Ответственные исполнители организуют выполнение мероприятий программы курируемого направления.
Исполнители мероприятий программы определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Начальник УСЗН Н.Н.Евтух
Приложение 3
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации
Агаповского муниципального района
«03» ноября 2010 года
Перечень мероприятий
районной целевой программы «О мерах по формированию доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в Агаповском муниципальном районе» на 2011-2015 годы
№№ п/п |
Наименование мероприятий |
Источник финанси-рования |
Срок исполнения |
Исполнители мероприятий |
Научно-методическое и информационно-статистическое обеспечение задач программы |
||||
1. |
Организация и осуществление мониторинга демографического состава и социально-экономического положения инвалидов и маломобильных групп населения: проведение анкетирования инвалидов с целью определения требований, предъявляемых различными группами инвалидов к пространственной среде; комплексное изучение условий проживания и форм жизнедеятельности инвалидов |
без доп финанси-рования |
2011г. |
-УСЗН -МУ Комплексный центр социального обслуживания населения |
2. |
Подготовка и проведение социологических исследований с целью: выявления проблем, связанных с беспрепятственным доступом инвалидов к объектам социальной инфраструктуры; классификации инвалидов по видам заболеваний и двигательной активности |
без доп финанси-рования |
2011г. |
-УСЗН -МУ Комплексный центр социального обслуживания населения |
3. |
Подготовка и проведение инвентаризации средств транспорта, связи и информации с целью их последующей модернизации (дооборудования) |
без доп финанси-рования |
2011г. |
|
Организационное и проектное обеспечение программы |
||||
4. |
Оборудование средств общественного пассажирского транспорта устройствами автоматической звуковой информации о номерах маршрутов и об остановках |
2011 -2015 |
Комитет по строительству и архитектуре |
|
5. |
Установка пандусов и поручней для организации беспрепятственного доступа инвалидов в дом культуры (досуговый центр-библиотека), почту, аптеку |
2011 -2015 |
Комитет по строительству и архитектуре |
|
6. |
При реконструкции дорог устройство тротуаров с учетом применения стандартов, необходимых для передвижения инвалидов на вело - колясках |
2011 -2015 |
Комитет по строительству и архитектуре |
|
Обеспечение свободного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, оснащение среды жизнедеятельности инвалидов техническими средствами реабилитации, информационными средствами и средствами, облегчающими жизнедеятельность |
||||
7. |
Развитие социальных пунктов проката технических средств реабилитации для временного обеспечения инвалидов, а также лиц, перенесших травмы, хирургические операции, страдающих заболеваниями и нуждающихся в технических средствах на период выздоровления, - на основании заключения (справки) лечебно-профилактического учреждения |
областн. |
2011 -2015 |
-МУ Комплексный центр социального обслуживания населений |
8. |
Обеспечение средствами передвижения и средствами облегчающими жизнь инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и передвижению, согласно медицинских показаний. |
областн |
2011 -2015 |
|
Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов |
||||
9. |
Создание условий доступности по оказанию дополнительных мер социальной поддержки инвалидам методами физической культуры и спорта, поликлиники |
без доп финанси-рования |
Комитет по физкультуре и спорту |
|
10. |
Создание условий доступности по оказанию дополнительных мер социальной поддержки инвалидам методами творческой и художественной деятельности |
без доп финанси-рования |
Отдел культуры |
|
11. |
Направление в порядке, установленном Губернатором Челябинской области, неработающих инвалидов после перенесенных инфаркта миокарда, острого нарушения мозгового кровообращения на долечивание в санаторно-курортные организации Челябинской области |
областн |
МУЗ ЦРБ |
|
12 |
Реабилитация инвалидов: Проведение занятий в плавательных бассейнах |
внебюдж |
МУЗ ЦРБ Комитет по физкультуре и спорту (по согласов с МСЧ ОАО ММК) |
|
13. |
Конно – спортивная школа |
внебюдж |
МУЗ ЦРБ Комитет по физкультуре и спорту (по согласов с МСЧ ОАО ММК) |
|
14 |
Медицинское обследование инвалидов |
внебюдж |
МУЗ ЦРБ (по согласов с МСЧ ОАО ММК) |
|
Формирование доступной среды в учреждениях образования и науки |
||||
15 |
Оснащение спортивных залов спортивным инвентарем |
Комитет по физкультуре и спорту |
||
16. |
Участие в спортивных соревнованиях детей-инвалидов |
Комитет по физкультуре и спорту |
||
Совершенствование системы реабилитации инвалидов в органах культуры |
||||
17. |
Организация и проведение областного фестиваля творчества инвалидов «Смотри на меня как на равного» |
муниц. |
МО культуры, УСЗН МУ КЦСОН |
|
18. |
Организация и проведение областного фестиваля творчества детей-инвалидов «Искорки надежды» |
муниц. |
МО культуры, УСЗН МУ КЦСОН |
|
19. |
Создание объединения для людей с ограниченными возможностями здоровья «Себя преодолеть» |
без доп финанси-рования |
МУ КЦСОН |
|
20. |
Проведение благотворительных мероприятий с участием инвалидов |
муниц. |
МО культуры, УСЗН МУ КЦСОН |
|
21. |
Участие в областном конкурсе Общества слепых «Пой частушки – играй гармонь» |
муниц. |
МО культуры |
|
22 |
«Веселые старты», развивающая программа «Играем вместе» |
муниц. |
МО культуры |
|
23. |
Приобретение художественной и отраслевой литературы для инвалидов по зрению |
муниц. |
МО культуры |
|
Совершенствование системы доступности инвалидов и маломобильных групп населения в учреждения образования |
||||
24. |
Организация медико –педагогической комиссии по выявлению детей с патологией в развитии |
без доп финанси-рования |
Управление образования |
|
25. |
Организация социально – педагогического патронажа (обучение на дому) |
без доп финанси-рования |
Управление образования, МО культуры |
|
26. |
Организация всеми видами отдыха, оздоровления и занятости в каникулярное время детей - инвалидов |
обл. муниц. внебюдж. |
Управление образования, УСЗН, Комитет по физкультуре и спорту |
|
27. |
Проведение конкурсов рисунков, поделок среди инвалидов |
без доп финанси-рования |
Управление образования |
|
Совершенствование системы доступности инвалидов и маломобильных групп населения в учреждения занятости |
||||
28. |
Трудоустройство инвалидов по квоте в организации и предприятия района |
постоянно |
ГУ центр занятости населения |
|
29. |
Трудоустройство инвалидов в соответствии с ИПР |
постоянно |
ГУ центр занятости населения |
|
30. |
Информационные услуги о положении на рынке труда и банке вакансий |
постоянно |
ГУ центр занятости населения |
|
31. |
Проведение «Декады инвалидов» |
декабрь |
ГУ центр занятости населения |
|
32. |
Проведение мини – ярморок по трудоустройству инвалидов |
по мере необходим |
ГУ центр занятости населения |
|
33. |
Оказание услуг по обучению инвалидов |
постоянно |
ГУ центр занятости населения |
|
Совершенствование системы доступности инвалидов и маломобильных групп населения в социальной защите |
||||
34. |
Ведение банка данных граждан, имеющих инвалидность |
без доп финанси-рования |
постоян |
УСЗН |
35. |
Предоставление мер социальной поддержки по оплате за жку в виде ежемесячных денежных выплат |
областн. |
постоян |
УСЗН |
36. |
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
областн. |
постоян |
УСЗН |
37. |
Ведение регистра граждан (инвалидов), нуждающихся в улучшении жилищных условиях и вставших на учет до 01.01.2005г. |
без доп финанси-рования |
постоян |
УСЗН |
38. |
Организация работы по выделению единовременного социального пособия, материальной помощи инвалидам |
областн. мунцип. внебюдж. |
по мере обращен |
УСЗН; МУ Комплексный центр социального обслуживания населения |
Совершенствование системы доступа инвалидов к средствам информации и телекоммуникации |
||||
39. |
Регулярное освещение в районном издании средств массовой информации Агаповского района проблем инвалидов и инвалидности |
ежеквартал |
Редакция районной газеты |
|
40. |
Освещение информации через сайт администрации Агаповского муниципального района раздел УСЗН) |
без доп финанси-рования |
постоян |
УСЗН МУ КЦСОН |